У німецькому та українському інформаційному просторі викликали значний резонанс заяви окремих політиків блоку ХДС/ХСС, зокрема Йоганна Вадефуля (Johann Wadephul), про те, що влада ФРН володіє вичерпним обсягом персональних даних українців і теоретично могла б надати сприяння Києву в «ідентифікації чоловіків призовного віку».
Ці висловлювання миттєво спровокували хвилю спекуляцій у соціальних мережах щодо нібито підготовки списків на депортацію або прямої передачі реєстрів Центрів зайнятості (Jobcenter) до українських територіальних центрів комплектування.
Юридична редакція Nodia провела детальний аналіз німецького, європейського та міжнародного законодавства, щоб роз’яснити, які відомості насправді має Німеччина, як вони захищені законом і чому правопорядок ФРН категорично виключає передачу даних чи екстрадицію за військовими звинуваченнями.
1. Якими даними володіє держава та як вони захищені законом
Дійсно, завдяки обов’язковій системі реєстрації місця проживання (Meldepflicht) державні відомства Німеччини мають точні дані про всіх легально зареєстрованих іноземців:
- Муніципальні відділи реєстрації (Bürgeramt / Einwohnermeldeamt): Фіксують адресу прописки (Meldebescheinigung), дату народження, сімейний стан та громадянство.
- Центральний реєстр іноземців (AZR): Зберігає інформацію про правову підставу перебування, тип виданого дозволу на проживання (включно зі статусом захисту за § 24 AufenthG) та біометричні дані.
- Федеральне агентство з праці (BA) та Jobcenter: Володіють відомостями про працевлаштування, доходи та соціальні виплати (Bürgergeld).
Однак сам факт наявності інформації в німецьких базах даних жодним чином не означає законної можливості передати її третім країнам.
Принцип цільового призначення даних (Zweckbindung):
Згідно з Європейським регламентом захисту персональних даних (DS-GVO / GDPR) та Федеральним законом про захист даних (BDSG), відомості, зібрані для муніципального обліку або соціальної підтримки, суворо заборонено використовувати для інших цілей чи передавати іноземним військовим органам без індивідуального судового рішення у справах про тяжкі кримінальні злочини.
2. Непорушний бар’єр німецького права: заборона екстрадиції за § 3 IRG
Фундаментальною гарантією правової безпеки українських чоловіків у Німеччині є пряма імперативна норма кримінально-процесуального права ФРН — § 3 Закону про міжнародну правову допомогу у кримінальних справах (Gesetz über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen — IRG):
Пряма цитата з § 3 Abs. 1 IRG:
«Die Auslieferung ist nicht zulässig, wenn Gegenstand des Ersuchens eine Tat ist, die ausschließlich in der Verletzung militärischer Pflichten besteht».
(Екстрадиція є неприпустимою, якщо предметом запиту є діяння, що полягає виключно в порушенні військових обов’язків).
Ця норма має абсолютну юридичну силу:
- Німецький суд або Міністерство юстиції зобов’язані автоматично відхилити будь-який запит про екстрадицію, оголошення в розшук або примусове повернення, якщо він мотивований ухиленням від мобілізації чи військового обліку.
- У правовій системі ФРН відмова від військової служби або неявка за викликом вважаються специфічними військовими правопорушеннями, за якими міжнародна видача категорично виключена.
- Конституційний суд ФРН (Bundesverfassungsgericht) неодноразово наголошував на безумовному пріоритеті фундаментальних прав і свобод людини над будь-якими політичними компромісами.
3. Загальноєвропейський статус § 24 AufenthG: чому його неможливо скасувати вибірково
Правове становище українців у Німеччині базується на загальноєвропейському механізмі, обов’язковому для виконання всіма державами ЄС:
- Директива про тимчасовий захист (2001/55/EG):
Ухвалена Радою Європейського Союзу та офіційно продовжена до березня 2027 року. - Жодних винятків за віком чи статтю:
Директива надає захист усім біженцям від війни без розподілу на категорії. Вона не містить жодних правових підстав для позбавлення захисту чоловіків віком 18–60 років. - Неможливість національного свавілля:
Жоден німецький уряд чи міністерство не має повноважень скасувати захист для окремої демографічної групи. Будь-яке подібне рішення буде негайно зупинене Федеральним адміністративним судом у Лейпцигу та Судом Європейського Союзу в Люксембурзі (CJEU).
4. Спростування чуток: міфи vs реальність
| Поширений міф / Слух | Правова реальність законів ФРН | Нормативна база |
|---|---|---|
| «Jobcenter передасть списки чоловіків до ТЦК» | Заборонено. Порушення таємниці даних карається законом. | Art. 6, 44–49 DS-GVO; § 35 SGB I |
| «Поліція Німеччини затримуватиме військовозобов’язаних» | Виключено. Видача за військові статті законодавчо заборонена. | § 3 Abs. 1 IRG; Art. 16a GG |
| «Чоловікам не продовжуватимуть § 24 без довідки з консульства» | Неправда. Продовження захисту відбувається за рішенням МВС ФРН. | UkraineAufenthÜV; директива 2001/55/EG |
| «Політичні заяви змінять закони за лічені дні» | Спекуляція. Зміна законів вимагає консенсусу в ЄС та Бундестазі. | Коаліційні регламенти ФРН |
5. Практичні рекомендації для збереження правової стабільності
Редакція Nodia рекомендує українцям не піддаватися паніці та системно розбудовувати свою юридичну незалежність у ФРН:
- Дотримуйтеся паспортних вимог:
За законодавством Німеччини (§ 48 AufenthG), іноземець повинен мати чинний документ особи. Якщо термін дії закордонного паспорта завершується, своєчасно записуйтеся на оновлення в ДП «Документ» чи консульство, або за потреби оформлюйте німецький проїзний документ іноземця (Reiseausweis für Ausländer). - Переходьте на трудові посвідки на проживання:
Робота за фахом — найнадійніший шлях до постійного проживання. За наявності трудового контракту можна змінити тимчасовий § 24 на кваліфіковані посвідки:- § 18a AufenthG — для фахівців із професійною освітою;
- § 18b AufenthG — для спеціалістів із вищою освітою;
- § 18g AufenthG — Блакитна карта ЄС (Blaue Karte EU).
- Опирайтеся на першоджерела:
Німеччина залишається непохитною правовою державою. Перевіряйте новини виключно на офіційних порталах та зберігайте спокій.
Джерела інформації
- Visit Ukraine: Аналіз заяв щодо ідентифікації військовозобов’язаних чоловіків у ФРН
- Gesetze im Internet: § 3 IRG — Законодавча заборона екстрадиції за військові правопорушення у ФРН
- Gesetze im Internet: § 24 AufenthG — Тимчасовий захист українських громадян у Німеччині
- EUR-Lex: Директива Ради Європейського Союзу 2001/55/EG про стандарти тимчасового захисту
- Gesetze im Internet: Федеральний закон про захист персональних даних (BDSG) та регламент DS-GVO
- Make it in Germany: Офіційний урядовий портал — перехід на трудовий ВНЖ (§§ 18a, 18b, 18g AufenthG)