Федеральный кабинет министров Германии одобрил законопроект Федерального министерства финансов (BMF), предусматривающий постепенный отказ от обязательной выдачи бумажных кассовых чеков и переход на цифровые квитанции начиная с 2028 года. Инициатива направлена на сокращение расхода термобумаги, снижение бюрократической нагрузки на бизнес и повышение прозрачности налогового контроля в розничной торговле.
Согласно документу, цифровой чек (предоставляемый по электронной почте или в виде QR-кода на дисплее кассы) станет стандартным форматом подтверждения покупки. При этом для покупателей сохраняется возможность получить привычный бумажный чек по прямому требованию на кассе.
- Что произошло: Правительство ФРГ согласовало законопроект о замене обязательных бумажных чеков электронными квитанциями с 2028 года.
- Условия для потребителей: Принятие электронного чека остается добровольным; бумажный документ выдается по индивидуальному запросу клиента.
- Предложения для бизнеса: С 2028 года предприятия с годовым оборотом более 100 000 евро должны будут использовать электронные кассовые системы. Исключение предусмотрено для тех, чей годовой наличный оборот составляет менее 12 000 евро.
Цели реформы и позиция Министерства финансов
Обязанность выдавать чек при каждой покупке (Bonpflicht) была введена в Германии в 2020 году для борьбы с налоговым мошенничеством. Норму критиковали небольшие предприятия, в частности пекарни и киоски, указывая на дополнительную бюрократию и увеличение объёма бумажных отходов.
Министр финансов ФРГ Ларс Клингбайль (Lars Klingbeil) заявил, что цифровые кассы позволят учитывать все обороты, препятствовать уклонению от налогов и создавать равные условия конкуренции. По его словам, переход также сократит бюрократию для граждан и предприятий.
По оценкам BMF, в Германии до сих пор насчитывается порядка 115 000 так называемых открытых касс (offene Ladenkassen), где учет ведется вручную, что затрудняет контроль выручки финансовыми органами (Finanzamt).
Технические требования и предусмотренные исключения
Законопроект устанавливает четкие рамки применения цифровых систем:
- Порог внедрения электронных касс: Законопроект предусматривает, что с 2028 года предприятия с годовым оборотом свыше 100 000 евро должны будут использовать электронные кассовые системы.
- Исключение по наличному обороту: Обязанность не должна распространяться на тех, чей годовой наличный оборот составляет менее 12 000 евро.
- Возможные дополнительные исключения: Их могут установить отдельным постановлением, например для касс доверия на полях самостоятельного сбора урожая (Selbsternte-Felder).
Отраслевая ассоциация цифровой индустрии Bitkom отметила, что электронные чеки легче сохранять и находить. По её оценке, переход сначала потребует усилий от многих компаний; для совместимости систем нужны единые технические требования.
Реакция союзов розничной торговли
В ассоциации предприятий розничной торговли Германии (Handelsverband Deutschland — HDE) решение кабмина встретили сдержанно. Генеральный директор HDE Штефан Гент (Stefan Genth) напомнил, что в коалиционных договоренностях речь шла о полной отмене обязательства выдачи чека, а не о его замене новым цифровым форматом:
Гент считает, что замены бумажного чека обязательным цифровым недостаточно. По его словам, при крупных покупках данные чека могут не поместиться в QR-код: тогда чек потребуется разместить на сервере, а покупателю передать ссылку. Такие системы уже существуют, но для многих предприятий их внедрение или расширение может потребовать значительных вложений.