Правительство Германии подготовило законопроект о более широком использовании искусственного интеллекта в миграционном администрировании (21/8275). Как сообщила служба hib Бундестага 1 октября, проект должен создать рамки для цифровой обработки миграционных, визовых дел и дел об убежище с соблюдением требований права и защиты данных.
- Проект предусматривает обработку персональных данных для разработки, обучения и тестирования ИИ и других автоматизированных приложений.
- Сопоставление открытых интернет-данных с существенными сведениями заявления предлагается для отдельных случаев при обоснованных сомнениях в их достоверности.
- По пояснению правительства, индивидуальная проверка и решения остаются полностью в ответственности сотрудников ведомств.
Для чего планируют использовать автоматизацию
По изложению hib, правительство стремится повысить эффективность, единообразие, качество и безопасность обработки дел. Компетентным органам предлагается разрешить обработку персональных данных для разработки ИИ-систем и других автоматизированных приложений, включая их обучение, валидацию и тестирование.
Предусмотрен также автоматизированный мониторинг процедур. Правительство объясняет его назначение выявлением общих закономерностей в процессах и моделях решений, возможностей ускорения работы и потребностей в её улучшении.
Проверка интернет-данных и ответственность сотрудников
Как сообщает hib, проект допускает автоматизированное сопоставление общедоступных интернет-данных для проверки сведений заявления, значимых для решения. Предлагаемое условие — обоснованные сомнения в достоверности этих сведений, опирающиеся на фактические признаки; речь идёт о проверке в отдельном случае.
Правительство подчёркивает, что автоматизированные приложения должны помогать сотрудникам. Индивидуальная проверка и решение остаются в их ответственности: автоматизация не заменяет правовую оценку и не предопределяет решения обязательным образом.
Какие изменения предлагает Бундесрат
В заключении на проект Бундесрат требует уточнить, что новые положения не затронут обработку данных, уже разрешённую земельным законодательством, сообщает hib. Палата земель считает это необходимым для сохранения действующих полномочий и возможностей внедрения новых технологий в земельных миграционных ведомствах.
Кроме того, Бундесрат предлагает допустить автоматизированное сопоставление интернет-данных для установления личности, гражданства и возможностей возвращения. Он также просит проверить возможность дальнейшего использования собранных данных для уголовного преследования, предотвращения опасностей и других мер в сфере права пребывания.
По сообщению hib, правительство намерено проверить предложения. МВД уже изучает, какие возможности автоматизированного сопоставления для установления личности и гражданства можно предусмотреть в законе о пребывании. При этом текущий проект не предусматривает дальнейшего использования полученных при интернет-сопоставлении данных для иных миграционных мер или других целей: правительство ссылается на соображения защиты основных прав и персональных данных.